Czy domek narzędziowy trzeba zgłaszać?
Domki narzędziowe mogą być dość sporymi budynkami. W takim przypadku u wielu właścicieli ogrodów pojawiają się wątpliwości natury prawnej. Czy na domek narzędziowy pozwolenie jest niezbędne, aby budowa była legalna? A może wystarczy jedynie proste zgłoszenie w urzędzie? W tym artykule wyjaśniamy dylemat: domek narzędziowy – pozwolenie czy zgłoszenie, abyś mógł bez obaw postawić wymarzoną konstrukcję.

Spis treści
Domek narzędziowy – pozwolenie czy zgłoszenie?
W przypadku budowy domków ogrodowych mamy przewidziane prawem dwa rodzaje procedur – pozwolenie i zgłoszenie.
Pozwolenie na budowę wymagane jest przy budowie konstrukcji o powierzchni powyżej 35 m2. Taka budowa wymaga dopilnowania szczegółowych formalności i przedstawienia pełnej dokumentacji budowlanej. Z rozpoczęciem robót należy czekać na oficjalną zgodę urzędu. W większości przypadków, o ile budowa nie narusza lokalnego planu zagospodarowania, bez problemu powinniśmy uzyskać zgodę.
Zgłoszenie pozwala na budowę budynków o powierzchni poniżej 35 m2 przeznaczonych na cele gospodarcze. Planowaną budowę należy zgłosić do odpowiedniego urzędu. W tym wypadku nie trzeba czekać na zgodę – jeśli w ciągu miesiąca od złożenia dokumentów nie dostaniemy odpowiedzi, uznawane jest to za tzw. milczącą zgodę.
Co powinniśmy zrobić, kiedy zdecydujemy się na budowę budynku gospodarczego? Przede wszystkim zmierzyć planowaną powierzchnię i sprawdzić lokalne przepisy.
Dowiedz się również: Podłoże pod domek narzędziowy - jak zrobić wylewkę pod domek ogrodowy?
Czy domek narzędziowy trzeba zgłaszać?
Domek narzędziowy – czy trzeba zgłaszać? Oczywiście to zależy od konkretnej sytuacji, jednak w zgodzie ze znowelizowaną ustawą Prawo Budowlane z 2017 roku, budynki gospodarcze spełniające konkretne założenia wymagają jedynie zgłoszenia, nie ma konieczności uzyskania pozwolenia.
Muszą one jednak spełniać rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie na działce budowlanej, m.in. nie mogą one naruszać granic innych działek i muszą mieć zachowaną odpowiednią odległość od granicy działki.

Przepisy konkretnie wskazują ile od granicy działki budowlanej lub innego budynku można postawić domek narzędziowy:
Dopuszcza się (…) budowę budynku gospodarczego lub garażu o długości nie większej niż 6,5 m i wysokości nie większej niż 3 m bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości nie mniejszej niż 1,5 m ścianą bez okien i drzwi.
Źródło: Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Domek narzędziowy w granicy działki może więc stać bezpośrednio przy płocie. Co ważne, w tym przypadku nie ma znaczenia, czy na działce sąsiada znajduje się budynek mieszkalny i inne obiekty gospodarcze, więc domek może również przylegać do ściany budynku istniejącego.
Zobacz: Jak tanio zbudować domek ogrodowy?
Powierzchnia zabudowy a obowiązek zgłoszenia lub pozwolenia na budowę
Kiedy wystarczy zgłoszenie domku narzędziowego? Zgodnie z przepisami to powierzchnia zabudowy determinuje, czy budowa domku narzędziowego wymaga zgłoszenia czy pozwolenia. Obowiązek zgłoszenia dotyczy budynków do 35 m².
W 2023 r. wprowadzono zmiany, które pozwalają na budowę dwóch takich budynków na 500 m² działki bez pozwolenia, wymagając jedynie zgłoszenia. Jeśli chodzi o domek ogrodowy, pozwolenie na budowę jest wymagane w przypadku konstrukcji o powierzchni przekraczającej 35 m².
Nie jest to jedynie pusty, niemający odzwierciedlenia w rzeczywistości zapis. Na stronie internetowej kancelarii HWW Legal&Tax możemy znaleźć następującą informację:
“Jeśli domek narzędziowy jest trwale związany z gruntem, a więc nie grozi mu utrata stabilności ze względu na warunki pogodowe i inne czynniki zewnętrzne, to jest w rozumieniu przepisów budowlanych budynkiem, a więc jego postawienie może wiązać się z dokonaniem zgłoszenia”
Źródło: https://hww.pl/z-jakimi-wymogami-prawnymi-wiaze-sie-budowa-domku-narzedziowego/
Domek narzędziowy zgłoszenie – jak to zrobić?
Zgłoszenie budowy domku ogrodowego jest o wiele wygodniejszą formą niż uzyskanie pozwolenia. Prostsze procedury i tzw. milcząca zgoda, po której można przystąpić do budowy, znacznie ułatwia urządzenie ogrodu według indywidualnych upodobań. Aby dokonać zgłoszenia domku narzędziowego, należy udać się do lokalnego Starostwa Powiatowego wraz z kompletem potrzebnych dokumentów. Niezbędne będą:
- Wypełniony druk zgłoszenia robót budowlanych. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres, miejsce i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia.
- Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Wzór oświadczenia powinien być dostępny na stronie Starostwa Powiatowego.
- Dokumentacja techniczna robót budowlanych obejmująca mapę do celów opiniodawczych (ewidencyjnych). Mapkę można uzyskać w Wydziale Geodezji, następnie należy wyrysować na niej położenie planowanego budynku. Oprócz tego potrzebne są rysunki przedstawiające przyszły budynek. Wystarczą odręczne szkice, nie musi być to profesjonalny rysunek techniczny.
Szczegółowe informacje dotyczące wymaganych dokumentów znajdziemy w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, art. 30. Po złożeniu kompletu dokumentów w ciągu 30 dni powinniśmy uzyskać decyzję w sprawie naszego zgłoszenia.
WARTO WIEDZIEĆ
Zgłoszenie budowy domku narzędziowego daje tzw. milczącą zgodę – jeśli urząd nie zgłosi sprzeciwu w określonym terminie, można rozpocząć budowę.
Gotowy domek narzędziowy a pozwolenie
W rankingach domków narzędziowych niezwykle popularne są gotowe domki narzędziowe, które możemy zakupić w sklepie i zmontować w jedno popołudnie. Tego typu konstrukcje z polipropylenu czy drewna są dość małe. Jak już wspominaliśmy, stawiając domek narzędziowy, pozwolenie nie jest konieczne. Jednak czy musimy zgłaszać niewielkie konstrukcje, które możemy swobodnie zakupić w wielu miejscach?
Niestety, prawo w tej kwestii nie daje jasnej odpowiedzi. W wielu przypadkach możemy skorzystać z opcji podpięcia tego typu rozwiązania do definicji niewielkiego obiektu służącego utrzymaniu porządku. Jeśli stawiamy niewielki domek narzędziowy, zgłoszenie w myśl tej definicji nie jest konieczne.
Może się jednak zdarzyć, że w pewnych sytuacjach zostanie on potraktowany jako samowola budowlana. Wątpliwości możemy mieć przede wszystkim przy konstrukcjach murowanych, ze stałymi fundamentami tworzącymi podłoże pod domek narzędziowy. Zapobiec nieprzyjemnościom może zgłoszenie budowy.
WARTO WIEDZIEĆ
Niewielkie domki narzędziowe wykonane z lekkich materiałów (np. polipropylenu) często nie wymagają zgłoszenia ani pozwolenia, ale ich murowane wersje mogą już być traktowane jako samowola budowlana.
Zobacz: Jak zakotwiczyć domek narzędziowy?
Czy grozi nam kara za domek narzędziowy?
Tak, jeśli w wyniku kontroli inspektor nadzoru budowlanego uzna naszą budowlę za samowolę budowlaną, grozi nam kara grzywny. W skrajnych przypadkach grzywna może sięgać nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych, więc nic dziwnego, że staramy się jej za wszelką cenę uniknąć.
Przepisy dotyczące domków narzędziowych są niejednoznaczne i wiele zależy od ich interpretacji. Dlatego, mimo że powszechnie uważa się, że domek narzędziowy do 35 m2 nie wymaga zgłoszenia, zachęcamy do zgłoszenia planowanej budowy domku narzędziowego.
Zgłoszenie budowy na szczęście jest bardzo prostą procedurą. Po uzyskaniu tzw. milczącej zgody, czyli braku sprzeciwu ze strony urzędu, można zacząć budować domek narzędziowy. Pamiętajmy, aby budując domek narzędziowy uwzględnić przepisową odległość od granicy działki i inne obowiązujące w temacie domków narzędziowych przepisy.
Na koniec przygotowaliśmy krótkie podsumowanie, kiedy domek narzędziowy wymaga pozwolenia na budowę:
| Kryterium | Zgłoszenie | Pozwolenie na budowę |
|---|---|---|
| Powierzchnia domku | Do 35 m² (lub 2 domki do 35 m² na 500 m² działki) | Powyżej 35 m² |
| Procedura | Prosta, milcząca zgoda | Formalna, wymaga decyzji urzędu |
| Dokumenty | Wypełniony druk zgłoszenia, oświadczenie o prawie do działki, dokumentacja techniczna | Pełna dokumentacja projektowa, opinie, zgody, pozwolenie urzędu |
| Ryzyko kary | Niskie przy spełnieniu warunków, wątpliwości przy większych lub murowanych domkach | Ryzyko braku pozwolenia minimalne, formalna kontrola |
| Lokalizacja przy granicy działki | Do 6,5 m długości i 3 m wysokości możliwe przy granicy (bez okien/drzwi) | Standardowe przepisy określają ile od granicy działki można postawić domek |
FAQ
Bez pozwolenia możemy postawić domek ogrodowy o powierzchni zabudowy mniejszej niż 35 m2.
Tak. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, kiedy mowa jest o budynku gospodarczym “należy przez to rozumieć budynek przeznaczony do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi, sprzętu i płodów rolnych służących mieszkańcom budynku mieszkalnego, budynku zamieszkania zbiorowego, budynku rekreacji indywidualnej, a także ich otoczenia, a w zabudowie zagrodowej przeznaczony również do przechowywania środków produkcji rolnej i sprzętu oraz płodów rolnych”. W myśl tej definicji domki narzędziowe są więc budynkami gospodarczymi.
Uważa się, że w przypadku domków narzędziowych o powierzchni do 35 m² zezwolenie na budowę ani zgłoszenie nie jest wymagane. Interpretacja przepisów może być jednak różna, więc jeśli chcemy postawić duży domek narzędziowy na fundamencie, dla pewności lepiej jest zgłosić budowę.
Domki letniskowe rozumiane jako małe budynki o powierzchni mniejszej niż 35 m2 nie wymagają pozwolenia na budowę, warto jednak zgłosić ich budowę.
Szopa na narzędzia o powierzchni do 35 m2 nie wymaga pozwolenia na budowę. Podobnie jednak jak w przypadku domku narzędziowego, zalecamy zgłoszenie budowy szopy narzędziowej.